二套房贷首付款提高一成，不仅仅只是迅速划开了改善性需求相差“一成首付款”这么一个断层，更意味着购房门槛从存量财富（主要是存量住房）的相对合理到增量收入差异悬殊的“质”的飞跃。“又出新政策了！没钱的买不上，有钱的不让买。卖报！卖报！”地铁里卖报大姐的叫卖虽不能准确概括“新国八条”政策精神，也在一定程度上反映了本轮调控对住房需求的遏制效果。

“新国八条”对住房需求最具杀伤力的主要有两条：一是第四条“强化差别化住房信贷政策”，即对贷款购买第二套住房的，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。而且各地还可根据当地实际在此基础上继续提高；二是第六条“合理引导住房需求”，即对各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，实施限购措施。对已拥有1套住房的当地居民家庭、拥有一定年限当地纳税证明和社保缴纳证明的非当地居民家庭，限购1套住房；当地居民超过2套、非当地居民超过1套、无法提供纳税证明和社保缴纳证明的非当地居民，暂停售房。

这些年来，因为“不买还涨”的恐慌心理，许多有改善性需求的家庭，往往攒足了首付款就迫不及待地冲进了楼市。二套房贷首付从五成提高至六成，对改善型需求打击可谓不小。由于许多城市房价收入比畸高，对普通民众来说，一成首付款的积累，也需相当一段时间，因此，首付从五成到六成的提高，将迅速划开改善性需求的断层，必然导致改善性需求在一定时期内的萎缩。而当地居民第三套房、非当地居民第二套房的“禁购”，更是彻底打掉了投资投机性需求。

如果行政系统和金融系统有足够的执行力，那么，“新国八条”打出的组合拳，特别是二套房首付提高至六成、当地居民第三套房与非当地居民第二套房“禁购”等政策措施，可以说将改善性、投资投机性需求基本上都“打跑”了。在中国“基尼系数”与非洲和拉丁美洲一些国家处在同一水平线的情况下，房地产市场改善性、投资投机性需求的萎缩，也就意味着整个楼市住房需求的萎缩。

“基尼系数”是国际上综合考察居民收入分配差异的主要指标。联合国约有190多个国家，在有完整的统计数据的150个国家中，基尼系数超过0.49的不超过10个，中国是其中的一个，另外几个国家分别在非洲和拉丁美洲。根据世界银行报告，20世纪60年代，我国基尼系数大约为0.17～0.18，80年代为0.21～0.27，从2000年开始，我国基尼系数越过0.4的警戒线，并逐年上升，2006年已升至0.496，而且还在继续逐年上升。

房价收入比这么高，基尼系数又这么大，按理说中国的楼市不可能如现在这般火热，那么这些年来楼市火热的奥秘究竟何在？关键就在于我国的基尼系数是大踏步前进的，在上个世纪整个80年代还处在0.2～0.3的“比较平均”区间，即便到了2000年也才刚刚突破0.3～0.4的“相对合理”区间，因此，虽然现在居民增量收入分配差异悬殊，但是存量财富，特别是存量住房的差距并不巨大，这才有了广泛的“以小房换中房，以中房换大房”的“群众基础”。也只有基于这广泛的改善性需求的“群众基础”，投资投机性需求才敢于兴风作浪。这才有了中国楼市令许多人难以理解的持续的火爆行情。

二套房贷首付款从五成到六成的提高，显然会对“以小房换中房，以中房换大房”的改善性需求产生一定影响。但这一措施绝不仅仅只是迅速划开了改善性需求相差“一成首付款”这么一个断层，更意味着购房门槛从存量财富（主要是存量住房）的相对合理到增量收入差异悬殊的“质”的飞跃。在中国“基尼系数”与非洲和拉丁美洲一些国家处于同等水平的情况下，以二套房贷首付款六成为主要核心之一的“新国八条”，配合以当地居民第三套房、非当地居民第二套房的“禁购”措施，必将显著遏制房地产市场成交量。

可资印证的是，据媒体报导，春节期间，各地楼市成交量大幅下跌，如广州中心区、重庆主城多个区出现零成交，深圳、上海等地也多在十几套的低位，北京全市二手房网签量仅41套。