黑龙江省 任务：83万套

亮点：广开思路破解“资金难”

黑龙江省将以大发展、快发展、更好更快发展的主基调，把保障性安居工程建设作为改善民生的头等大事来抓，在连续几年改造建设量大的基础上，进一步加大力度。2011年，全省安排保障性安居工程建设任务83万套（户）。其中，改造各类棚户区67.72万户，建设保障性住房15.28万套。

2010年，黑龙江省委省政府提出了保障性安居工程任务不减、投资不减、力度不减的“三不减”要求。在国家相关部委的大力支持下，克服了资金短缺、改造建设量大等诸多实际困难。通过全省上下共同努力，保障性安居工程建设取得重大进展，各项主要指标创历史新高。2010年全省保障性安居工程建设开工套数达到70.52万套，为国家下达的66.94万套任务的105.3%。

黑龙江省各级党委、政府及农垦、森工、煤矿等系统都把保障性安居工程建设作为城乡建设的“一号工程”、党委、政府主要领导的“一把手工程”和维护社会稳定的“天字号”工程，实现了领导、责任、机制、措施“四到位”，为保障性安居工程建设顺利推进提供了组织保障。

黑龙江省创新政策措施，提供良好的制度保障。实施了房屋拆迁安置方案没制定的不拆、房屋拆迁补偿金不到位的不拆、特困户安置措施不落实的不拆等“三不拆”和实施拆迁搬迁顺序号、补偿标准、回迁安置方案、评估标准、分房时间及办事程序“六公开”的管理措施，从源头上化解拆迁矛盾。

黑龙江省坚持多渠道投入，提供有效的资金保障。在积极争取国家支持的同时，实施“民生财政”，在省级财力较为紧张的情况下，2010年安排省级补助资金19.1亿元，比2009年增加2.09亿元。同时，省财政每年还为市县住房保障部门下拨廉租住房专项工作经费1000万元。加大融资力度，通过省级融资平台，为各市地棚改项目争取开行贷款68.6亿元，缓解了棚改资金压力。坚持政府主导和市场化运作双轮驱动，吸引更多企业参与改造建设。如齐齐哈尔市总结摸索出的12条筹措棚改资金的具体措施和办法，仅2010年就筹集资金18亿元，是黑龙江省各市地破解建设“资金难”的成功范例。